2021-09-03
你的環保資訊還停留在垃圾回收、隨手關燈、搭乘大眾交通工具嗎？這樣還不夠！因為再過不久，我們都要為多餘的排放量，付出相對應的代價，這邊說的代價，可是貨真價實白花花的金錢，未來5到10年，國際上的減碳政策將從提倡性的口號，轉變成硬性規定，台灣經濟又如此仰賴進出口，要如何應對呢？
什麼是55套案？
歐盟在綠色政綱中，訂出要讓歐洲成為「全球第一個氣候中和大陸」的目標，承諾2030年前，GHG排放量要比1990年減少55%。隨著時間將近，歐盟為了加速進程，在2021年7月14日祭出最新「55套案」，從氣候、能源、建築、碳交易、土地利用、交通運輸、稅賦等方面著手，積極推動減碳，達到目標。
有哪些重點措施？
1. 擴大歐盟交易體系ETS
ETS（Emission Trading System），每年都會定出「碳價」，並調整各個產業的碳排配額。目前歐委會為了因應目標，制定更嚴格的碳排上限，年減幅度才會更快下降，因此宣布進一步限縮發電業及重工業的排碳量。而原本享有免費碳排配額的海運跟航空業，也難逃被取消免費排碳制度命運，ETS將逐步取消他們的免費制度，並納入ETS系統。
2. 碳邊境調整機制（CBAM）
我們都知道產品出口，需要繳交關稅，不久之後，廠商也要因為出口產品所排放的碳量，繳交「碳關稅」，才能將產品出口到歐洲。歐盟預計2023年開始試辦徵收碳稅，2026年正式實行。舉例來說，「碳密集型」產業像是水泥、電力、肥料、鋼鐵，若想要出口至歐洲，必須花錢購買碳排配額（碳權），才能順利進入歐洲市場。這樣的作法不僅可以確保歐盟內外生產商公平競爭，也有助減碳。
碳邊境調整機制2026年正式上路後，每年5月底，出口商必須向進口國申報「前一年」該商品的的碳排量，以及提交出口國是否已受到碳價的管制證明，最後根據歐盟各個會員國每周碳權平均拍賣價格，向進口國購買碳權。
由於此政策尚未啟動，因此2023年至2025年的過渡期間，出口商還不用繳交碳稅，但是已經開始需要向進口國申報前一年產品碳排量，若沒有如實申報，是會受罰的喔！
3. 零碳汽車
55套案針對汽車、貨車等，以2021年為基準，規定2030年後的新車平均GHG排放應下降55%，2035年應達到100%，換句話說2035年後的新車將走入汽車零碳排的世代。也因為這樣，歐盟也修正相關指令，增設歐洲路網的充電設置，確保公路基礎設施能夠跟上規定。另外，2025年將推出一套有別於ETS碳排交易系統，建立專屬於建築營造跟公路運輸燃料業者。
4. 再生能源使用加碼
可再生能源使用從原本的32%，提升至40%，且歐盟成員國都須遵守生物質的「階梯式應用原則」推行生質能源使用。
5. 能源課稅
歐盟採取逐步取消航空航運業化石燃料的免稅政策，除此之外，就連家戶電力使用化石燃料也將納入課稅範圍，並依照汙染程度徵收稅額。
6. 土地利用與林農
歐委會設定歐洲藉由自然碳匯，移除碳量的目標設在2030年前，要減少3.1億噸CO2，並種植30億棵樹以增加碳匯，希望可以消弭肥料跟養殖的碳排，讓土地利用、林業跟農業產業可以在2035年達到碳中和。
7. 成立社會氣候基金
站在地球永續的角度來看，歐盟新的氣候政策將會地球帶來益處，但是短期內，許多產業會受到轉型衝擊。所以歐盟將成立「社會氣候基金」，會在2025年至2032年期間，利用碳交易所增加的收入再次投入該基金中，該基金目前預估高達1444億歐元，其中的720億將由歐盟支出，會協助家戶、微型企業購置低碳運具、更換能源效率的設備等。
各界反應？
歐盟一宣布此消息，根據路透社報導，有許多歐洲政府官員、歐洲航空公司、環保團體跳出來表示支持。但是改變的路上總是磕磕碰碰，必定有各種不同聲音。歐盟此舉也引來不少聲浪，並非受到全然的支持。
根據衛報指出，此舉不但會受到部分汽車廠商的反彈，更會嚴重影響依賴汽油車的中低收入者，極有可能重演當時抗議燃油稅提高的「黃背心運動」，波蘭經濟研究所的報告指出，55套案可能使一般家戶的能源費用支出增加429歐元，汽車駕駛成本增加373歐元。
COGENEurope（歐洲熱電聯產促進協會）表示55套案很有抱負，但是成本太高。雖然歐盟急著想要加速能源效率，但是符合經濟效益的能源效率系統、供應效率跟供應安全技術還跟不上他們的抱負，簡單來說，就是整個計畫跟技術太昂貴了。他們也呼籲，55套案想要成功，就不能限制使用者想要使用哪種可再生能源方案。
EASE（歐洲儲能協會）雖然對新套案表達支持，卻同時指出儲能設備的布局不足，建議RED III須廣納更多不同的減碳方法學，以應對各種不同產業的需求。
綠色和平組織的歐洲總裁Jorgo Riss批評，55套案忽視氣候科學、經不起科學實驗，儘管計畫會受到大量宣傳，但是很多政策在未來10年甚至更久以後，都不會如期生效，像是2035年會繼續銷售燃油車，而新的政策甚至會造成反效果，例如將木材標定為新的可再生能源進行焚燒。
為什麼你該在意？
台灣雖然不是歐盟會員國，但是我們身處地球村時代，沒有一個國家甚至一間企業，可以單打獨鬥，尤其台灣非常仰賴進出口，歐盟的新套案，或許近期內尚不會有劇烈改變，但是它會像陣陣漣漪般散開，台灣產業勢必受到直接或間接的影響，例如台灣大廠台積電，也屬於碳密集產業，若是出口受到課徵高額碳稅、在國際上的競爭力將大幅下滑。今年7月16日，中國的碳市場正式上線，在過去10年間已經在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省進行試點，累計配額成交量達4.8億噸二氧化碳當量，成交額約人民幣114億元（約新台幣490億元）。
反觀台灣，目前建立了環保署溫室氣體抵換專案、可再生能源憑證系統，但是尚未制定碳市場交易跟碳中和時程，雖說歐盟新政策迎來正反不同意見，目前也不確定相應方法會怎麼調整，但可以確定，低汙染、低碳排的永續性產業是未來趨勢，這股趨勢已經是決定國家或企業存亡的關鍵。若台灣政府跟產業仍提不出具體的實行政策，我們只會逐漸在時間跟技術的洪流中失去立足點，我們不該止步於環保口號的宣揚，而是要研發相關技術。就像歐洲汽車製造商協會（ACEA）主席，同時身兼BMW執行長的OliverZipse表示：55套案展現歐洲的決心，但是歐盟機構應把環保政策焦點放在「技術創新」，而非「限定」或「禁止」特定技術發展。
因此DGM也不是單純呼喊口號的環保人士，我們有實際行動。我們要邀請你們一起回收，摒棄傳統耗時、耗成本的舊回收方式，我們開發了新產品跟技術能讓回收變得簡單效率又安全，廢棄物能精準的回到供應鏈，降低自然能源開採，回收過程低碳、低成本，相較傳統回收方式有效降低成本高達76%，排碳量減少將近8倍。為什麼我們要這樣做呢？因為我們不想上火星，想跟愛的人一起留在地球，況且火星跟太空那裡什麼都沒有，居然一個座位還要價新台幣7.8億，我們實在上不去也沒有意義，若你跟我們有一樣的想法，請點選下方連結進入DGM官網，一起留在地球吧！
